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百億預算塞著跳蛋待解凍 民團籲立委別放水

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】眼看已過年中,今年度仍有142億預算解凍案待處理,國營事業預算也還躺在立法院。公督盟27日召開記者會,要求立法院應實質審查預算解凍案,國營事業預算也不得再延宕。預算小組召集人李宗黎強調,國營預算攸關政策執行,如《空污法》中設置空污防制基金,被列在國營事業預算中,若預算沒過,中央修法高喊空污防制也只是打假球。

民進黨團幹事長何欣純受訪時則表示,這次共有542件解凍案,幾乎都是國民黨為了阻擋議事和法案,而以預算為籌碼所使出的「案海戰術」,許多都只有意思上凍個5萬、10萬,導致案件數暴增,她強調,「下週委員會的召委都是民進黨籍立委,民進黨已決心下週必須審完,才來得及在7月6日的院會處理,避免將嚴重影響後續政策執行。」

公督盟理事長黃秀端指出,理論上,立法院的「凍結預算」機制有助於延長審查時間、督促行政機關做充足說明、對預算執行提高效率或提出更加執行方案等,如果行政部門始終無法提出合理方案而達成解凍條件,對於預算也達到實質刪減的效果,替人民看緊荷包。

若預算被凍結,立法院常見以「提出書面報告或專題報告」作為解凍的條件,而在一黨獨大的情況下,基於護航預算的壓力下最後都會草草放行。黃秀端指出,往往只要行政單位書面報告敷衍了事或凍結理由未具體改善就同意動支;立委先提出大量凍結案,實際審查卻缺席,或是預算科目總量凍結等,都是常見的「放水」招式。

依據《預算法》第51條,107年度預算案必須在前一年度11月30前審議通過,內容包含1兆9千多億的中央政府預算和5兆多的國營事業預算及基金。黃秀端批評,107年已經過了一半,國營事業預算仍躺在立法院內,「請問哪家企業可以接受以近年中,當年度預算仍未通過的情形?如果是民間公司早就關門大吉了!」

國營事業預算不只衝擊經營,其實也與民眾息息相關。公督盟預算小組召集人李宗黎表示,本週才三讀通過的《空污法》,其中環保署設立的「空污防制基金」就被列在國營事業預算中,屬特別收入基金,換句話說,一旦國營事業預算沒過,未來便無法落實空污防制,他強調,「政策落實必須配合預算執行,否則都只是打假球。」

李宗黎強調,台灣政治長期處於「一黨獨大」,但執政黨不應放棄監督力量,「民進黨現在一手立法院一邊行政院,卻忘了文官並不會輪來輪去,即使政黨輪替仍會依照往例編列預算」,他呼籲執政黨應「左手監督右手」,若立法院持續縱容文官施政被架空、流於形式,最後還是會遭輪替命運。

DNA還沒比對完 川普政府延長移民家庭團聚時光

川普政府周五(6日)要求法院延長被拆散的無證移民家庭的重聚時光,他們提出希望能延長到7/10,讓5歲以下的兒童和父母團聚,統計約有3,000名兒童可以回到父母身邊。

綜合外媒報導,2/26美國聯邦法官薩布勞(Dana Sabraw)頒布一項全國禁令,要求政府停止骨肉分離的做法,並且在30天內讓所有被拆散的兒童及父母可以團聚,逆轉總統川普的「零容忍」移民政策。

司法部表示,政府為確保兒童的人身安全,因此需要更多時間。而衛生部長亞歷克斯·阿扎爾(Alex Azar)則表示,若要做DNA「正確無誤地」比對3,000名兒童做愛機器與父母的DNA樣本,就需要延長時間。科學團隊表示,當局將會採取刮取口腔黏膜細胞的方式來檢驗DNA。

司法院律師指出,與家長分離的101名5歲以下的兒童中,約半數由移民及海關執法局所監護,但他們的家長有些已離開美國、或離開收容所,使得讓這些被拆散的家庭重聚更加困難。

「零容忍」政策引起美國及全球民眾關注,外媒指出,被留置在拘留中心愈久的孩童,罹患憂鬱症、創傷後壓力症候群等精神疾病的風險就愈高。

而強行骨肉分離也導致收容所悲劇頻傳。一名39歲宏都拉斯男子穆尼奧斯(Antonio Munoz)被捕時,被迫與妻兒分離,5月他在德州拘留室內上吊自殺身亡。(艾以琳/綜合外電報導)

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